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临沂经济技术开发区党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案
2018-02-08   作者: 点击数:  
 索 引 号  00432464-3-1-02_H/2018-0222001  公开方式  主动公开  公开日期  2018-02-08
 文  号   发布机构  经开区管委会办公室  失效日期 
 信息类别   公开范围  全社会
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 公开程序 

为认真贯彻市委关于党员干部纪律作风集中整顿活动要求,切实解决开发区党员干部纪律作风方面存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展,决定在全区开展为期两个月的党员干部纪律作风集中整顿活动。现制定以下方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦党的十九大对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设提出的新要求,扭住作风建设和纪律建设这一重点,突出党员领导干部这一关键,全面查找问题,深入抓好整改,进一步压实各级管党治党政治责任,促进开发区广大党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象,切实为开发区经济社会各项事业发展提供坚强保障。

二、基本原则

(一)坚持统一部署、分级实施。在市委统一领导下,开发区党工委负责对集中整顿活动谋划部署,分阶段调度安排活动进展情况。各街道党工委,各区直部门单位、产业中心和国有公司党组织要结合各自实际制定活动方案,推动活动在本单位扎实开展。各级党组织具体抓好活动的组织实施,做到人员参与全覆盖无遗漏、查摆整改问题见人见事见思想,切实形成“组织严密、职责明确、上下联动、务实高效”的责任体系和工作落实体系。

(二)坚持强化教育、正面引导。将集中整顿活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接,与“双周大学堂”相结合,把学习教育放在首位、贯穿始终,通过学习党章党纪党规,学习上级和开发区各项制度规定,增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把纪律和规矩挺在前面。

(三)坚持问题导向、集中整治。对照活动要求,深入查摆问题和问题产生的根源,列出问题清单,集中进行整改。开展明察暗访和纪律作风监督检查,严肃执纪问责,形成有力震慑。

(四)坚持完善制度、常态推进。建立健全作风考核评价、效能问责追究、干部监督管理等长效机制,严格落实“三会一课”制度,努力使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态。

三、方法步骤

本次整顿活动自2月上旬至4月上旬集中开展,共分为三个阶段:

(一)动员部署、学习教育阶段(2月上旬-2月下旬)。主要是组织学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话,重点学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省市委实施办法、习近平总书记在中纪委十九届二次全会的讲话、省委书记刘家义同志在省纪委十一届三次全会的讲话和在省“两会”临时党组织负责人会议的讲话等内容。学习教育要注重质量,坚决避免走过场,重点要做好“八个一”,即签订一份纪律作风整顿承诺书。两委领导带头,层层签订纪律作风整顿承诺书,明确纪律作风整顿“负面清单”,抓细抓实作风建设。制定一个学习计划。各单位要结合各自实际认真制定学习方案和配档表,进一步细化学习内容,采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式,确保学习取得实效。制定学习计划时,要突出纪律作风主题。开展一轮集中警示教育。结合廉政自省日、主题党日、“三会一课”、专题学习等,集中组织党员干部每月至少收看一次违法违纪方面的典型案例警示片,电视台、报社、微信公众号等媒体跟踪报道,引导党员干部从案例中汲取教训,做到警钟长鸣、防微杜渐。此外,认真组织单位党员干部按计划参加开发区纪工委组织的党纪党规专题集中教育活动。重温一次入党誓词。结合主题党日等组织党员重温入党誓词,增强党员按时主动交纳党费的自觉性,深化广大党员的宗旨意识,进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。聚焦临沂代表团8名人大代表严重违反会风会纪问题,深入开展分析讨论,对照自身查摆不足,进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会等进行。听取一次履责报告。针对全面从严治党主体责任落实,开发区党工委书记听取各街道党工委书记、教育局党委书记述职;开发区两委成员听取所分管的部门党组织书记述职;部门单位主要负责同志听取班子成员述职;部门单位班子成员听取所分管的科长述职,层层落实责任。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上,紧密结合个人思想工作实际,撰写个人心得体会,重点从党性修养、理想信念、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会,达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学,针对学习内容组织一次闭卷考试,考试成绩排名通报。

(二)对照检查、查摆问题阶段(2月下旬一3月中旬)。重点开展“六查六看”,即一查政治站位,看“四个意识”是否树牢。重点查找是否存在在党不言党、在党不护党,各自为政、阳奉阴违,弄虚作假、欺上瞒下,有令不行、有禁不止等问题;查找管党治党责任落实力度不够,党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”意识不强,对单位和下属存在的苗头性、倾向性问题不管不问,责任担当意识不强等问题。二查思想认识,看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在大局意识不强等问题。三查组织观念,看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩,看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄和是否存在隐形变异“四风”、违反八项规定要求等问题。五查作风建设,看执行规定是否到位。重点查找不作为、乱作为、办事拖拉;工作时间迟到、早退、脱岗、离岗,玩游戏、炒股、聊天购物等从事公务无关活动;对中小企业缺乏关心扶持;对群众关心关注问题不上心、不上紧,解决不到位;对群众来信来访处置力度不够、效率不高以及有无损害企业利益等问题。结合开发区招商引资、项目建设工作实际,听取企业负责人对所属街道办事处及村居干部服务环境的评价。六查建章立制,看制度执行是否有效。3月组织制度执行监督检查,重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。广大党员干部要围绕“六查六看”突出问题清单,创新运用党员干部“画像”方法,深入开展“自我画像”、“开门画像”、“互相画像”等活动,真正找准找细找实问题不足。“自我画像”就是要对照党纪党规和突出问题清单,逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因,做到“画得准”;“开门画像”就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式,广开渠道发现和认领问题,做到“画得细”;“互相画像”就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式,既自省自查、自我批评,又开诚布公、相互批评,切实把各类问题查深找准摸透,做到“画得实”。在此基础上,每名党员干部对照“六查六看”突出问题清单,逐项列出自身存在问题,逐项进行量化打分,逐项作出书面整改承诺,签订整改责任书,一式两份报单位备案。“画像”情况、量化打分、整改承诺情况要在专题会议上作出说明。

(三)深入整治、完善制度阶段(3月下旬-4月上旬)。聚焦解决“四个意识”不牢、管党治党不到位、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实、制度执行不力等六个方面的突出问题,集中力量抓好专项整治。一是认真制定整改措施。各单位要对查摆出的问题分类梳理,建立专项台账,做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。整改情况要在上级党组织备案并通过适当方式公开。二是严肃开展执纪问责。开发区纪检监察机关要针对党员干部纪律作风方面存在的突出问题,加大明察暗访和巡察力度,集中通报一批典型案件,严肃问责一批干部,形成有力震慑。问责要突出抓住“关键少数”,严格落实“一案双查’制度,在处理当事人的同时,一并追究相关人员的主体责任和监督责任。三是梳理完善制度。各级要对照问题查找制度漏洞,一方面做好制度的“立改废”,做到有章有制可循;另一方面要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员干部纪律作风提供有效保障。

四、活动要求

(一)加强组织领导。开发区党工委成立全区党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组,由市政府党组成员、开发区党工委书记、管委会主任陈一兵任组长,党工委副书记、副主任徐立峰,党工委副书记王鑫任副组长,其他有关党工委委员任成员。领导小组下设办公室,由党工委副书记王鑫兼任主任,党工委委员、管委会副主任、党群工作部部长张西涛,党工委委员、纪工委书记任光利,党工委委员、管委会副主任史佩选,党工委委员、组织部部长张潇梦兼任副主任。各级要把这项工作摆上重要位置,安排专门力量抓好活动的组织协调、日常调度和督促检查,确保活动取得实效。

(二)搞好协作配合。各单位要按照活动的统一部署,各司其职、通力协作,全力抓好活动的组织实施。要充分利用新闻媒体广泛宣传,争取社会各界和广大群众的支持和监督,为活动深入开展营造良好的舆论氛围。

(三)强化督促检查。开发区党工委成立督导组,按照分级督导、下抓一级的原则,加强对活动开展情况的督促检查,做到全程督导,活动的每一阶段、每一环节都要派督导人员参加;要采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式,直插一线、直奔现场,确保督导效果;要强化督导结果运用,对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的部门单位,将严肃追究责任。开发区纪工委要采取适当方式听取党员干部职工对活动开展、干部纪律作风建设和整改情况的意见建议。

(四)统筹推进工作。各级要把开展纪律作风集中整顿活动与贯彻市委十三届三次全会精神、扎实做好2018年工作有机结合起来,把集中整顿活动与保障和推进开发区转型升级创新发展、体制机制创新改革等工作结合起来,把活动中激发出来的干劲转化为做好工作的动力,做到两手抓、两不误、两促进,在全区上下凝聚形成谋发展、促改革、惠民生、守底线、抓落实的强大合力,为推动开发区跨越发展做出积极贡献。

  
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